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第二个诱因是房地产价格的持续上涨和购房购地需求的持续增长。房地产市场化改革以来，房地产价格呈现的是单边的持续上涨状态，这让房地产价格上涨成为一种普遍的社会预期，尽管三四线城市和小城镇的房市已经出现供大于求的状况，但相对于其他行业来说，需求依然保持持续增长，房地产市场的投资回报率依然较高，这使得政府和企业依然对发展房地产热情不减。

在特色小镇建设过程中，如何避免过去出现的一些问题？记者就此与业内专家展开对话。对话人国家行政学院经济学部教授 　　黄 锟中国人民大学公共管理学院教授 杨宏山《法制日报》记者 　　　　　　　杜 晓《法制日报》实习生 　　　　　　史伟欣片面政绩观致特色小镇房地产化

特斯拉首批试装车白车身下线 临港新片区再迎80亿新能源汽车投资特斯拉位于上海临港的工厂主体项目已经全部完工，冲压、喷涂、总装等重点车间已具备生产能力，首批试装车的白车身已经下线，国产版的Model3也将在年底交付。9月26日上午举行的中国（上海）自由贸易试验区临港新片区推动智能网联新能源汽车产业发展和重点项目签约仪式上，临港集团总裁袁国华说，特斯拉项目从工厂开建到车身下线总共用了8个月，充分体现了上海速度、临港服务。当前，临港集团正在围绕特斯拉项目加速推进轻量化材料、“三电”系统等产业链关键领域布局，努力打造配套完善的新能源汽车产业生态。

谈70年的工业化进程，分成改革开放前30年和改革开放后40年。前30年我用两个PPT来展示一下：一是我们取得了什么样的成就。改革开放之前的工业化进程，虽然经历了很多波折，但总体还是在工业建设上取得了重大成就。《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“在工业建设中取得了重大成就，逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。1980年同完成经济恢复1952年相比，全国工业固定资产按原价计算，增长26倍多，达到4100多亿；棉纱产值增长3.5倍，达到293万吨；原煤产量增长8.4倍，大大6.2亿吨；发电量增长40倍，达到3000多亿千瓦时；原油产量达到1.05亿吨；钢产量达到3700万吨；机械工业产值增长53倍，达到1270亿元。在辽阔的内地和少数民族地区，兴建了一批新的工业基地。国防工业从无到有逐步建设起来。资源勘探工作成绩很大，铁路、公路、水运、航空和邮电事业，都有很大的发展。”

下一步国家应该加大财政政策和货币政策对中小企业和民企的作用，减税减费力度要加大，同时金融对企业融资贷款的力度要加大。“但是要防止资金跑到房地产而不是进入到实体经济，特别是要遏制一二线城市的房价快速上升。”他说。他近期去了安徽、广东、江苏以及东北地区调研，他发现，即使是经济增速较慢地区，制造业尽管日子难过，但是如果企业加快创新，实施制造业和服务业融合发展，企业家有想法，愿意吃苦，发展前途仍然不错。

政企协作，市场主导。特色小镇建设是一个长期且系统的工程，政府与企业要加强深度合作、争取实现互利共赢，建立政府与企业之间良性互动和市场主导机制。要按政府引导、企业主体、市场化运作的方式来推进特色小镇建设运营模式的改进，以更加市场化的投资机制和运营模式来投资、建设、运营、管理特色小镇的发展。政府要切忌大包大揽，重在营造好特色小镇的发展环境，为投资与运营企业提供好各种服务。